編者按：社情民意信息工作是民主黨派履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督職能的一項重要內(nèi)容?，F(xiàn)開辟專欄，選登優(yōu)秀社情民意信息稿件，方便廣大社員、特別是新社員熟悉社情民意信息寫作的總體特征，希望通過系列稿件的閱讀、研討，提升大家積極參與社情民意信息工作的熱情，為履職建言打下基礎(chǔ)。
近年來，社市委高度關(guān)注我市垃圾分類、垃圾焚燒廠運行、資源回收循環(huán)利用等問題并形成系列調(diào)研成果。本篇社情民意信息由2019年立項課題的調(diào)研報告轉(zhuǎn)化，由社市委常委、化學(xué)與環(huán)境工程專家胡思泉領(lǐng)銜課題組，深入一線生活垃圾處理企業(yè)、資源回收企業(yè)進行調(diào)研，社情民意信息于2019年8月獲時任市長周先旺批復(fù)。

    九三學(xué)社武漢市委員會反映：自2018年起，我市已啟動生活垃圾分類試點工作，全市生活垃圾分類工作取得了階段成果，但尚存一些薄弱因素，給生活垃圾分類的推進形成阻力。為全面了解我市生活垃圾分類實施過程中的難點、痛點，九三學(xué)社武漢市委組織“垃圾分類與資源化綜合利用試點工作現(xiàn)狀與對策研究”課題調(diào)研組深入武漢、上海等城市一線生活垃圾處理企業(yè)、資源回收企業(yè)基層調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我市在垃圾分類落地環(huán)節(jié)仍存在一些問題：
    1、政策法規(guī)出臺滯后。武漢作為先行先試的46個垃圾分類試點城市之一，垃圾分類的步伐將走在湖北省前列。但武漢至今未拿出《生活垃圾管理條例》草案供社會各界、市民群眾進行充分的協(xié)商討論，垃圾分類真正落實需要群眾積極參與，只有經(jīng)過充分論證的《條例》，才有堅實的群眾基礎(chǔ)，才能為下一步推進落實清除障礙。
    2、實施方案力度不足。生活垃圾分類前端居民分類投放方面至今未拿出切實有效的實施方案。社區(qū)居民分類投放生活垃圾分類收集的第一步，也是垃圾分類落地的重點和難點。以我市目前的實際操作，除極個別社區(qū)實現(xiàn)居民分類投放外，大部分試點社區(qū)仍依賴社區(qū)保潔員進行二次分類，大部分進行分類投放的居民多受分類積分兌換物品的吸引，并未對垃圾分類的必要性和緊迫性有所認(rèn)識。
    3、混裝清運拖延未決。全市生活垃圾分類工作與環(huán)衛(wèi)作業(yè)，從市城管委的管理模式到各區(qū)城管局、到垃圾處理廠，從工作安排到日?？己?，均為“兩張皮”，兩套班子、兩條管理線，導(dǎo)致目前仍然存在普遍的環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)可不遵守垃圾分類要求，有的區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)不落實分類運輸，仍存在餐廚垃圾與其他干垃圾混裝，與“精致環(huán)衛(wèi)”目標(biāo)不符。清運環(huán)節(jié)分類拖延未決，極大挫傷居民的分類積極性。
    4、末端處理能力不足。我市廚余垃圾日處理能力低于實際產(chǎn)量，極需加大垃圾消納場建設(shè)。而在新建垃圾消納場選址時難以逃脫“鄰避效應(yīng)”，附近居民群眾的不理解和抵制。
    5、資源回收政策缺乏。在無政策引領(lǐng)情形下，一切靠利益驅(qū)動，導(dǎo)致一些低值物和舊料新料價格倒掛的可回收物面臨無人回收的窘境。大量玻璃瓶、泡沫、木材、舊織物、塑料制品、垃圾袋無處消納，與前端分類收集的可回收物資不匹配。
    針對以上不足，建議我市結(jié)合實際，充分吸收利用上海市現(xiàn)有垃圾分類好的做法和經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，打造生活垃圾分類的“武漢模式”。
    一是加快立法步伐，做好頂層設(shè)計?，F(xiàn)階段應(yīng)充分聽取居民、社區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境企業(yè)等方方面面的意見和建議，聚焦生活垃圾治理實踐和地方立法面臨的難點問題開展深入調(diào)研?！段錆h市生活垃圾管理條例》出臺前，有關(guān)部門拿出草案供社會各界、市民群眾進行多種形式的協(xié)商論證。
    二是嚴(yán)格規(guī)